用抬高门槛来缩小保障性住房的享受人群，是否违背了“解决城市低收入家庭住房困难”的政策初衷？

　　北京经适房标准确定：1人户年收入22700元以下

　　　11月12日，北京市城八区各街道、乡镇的廉租房与经济适用房资格审核窗口开放，开始受理市民申请。这宣告了北京市新廉租房与经济适用房申请标准的正式实施。

　　　而这，让在朝阳区管庄社区卫生所工作的丛庆颇感郁闷。因为根据新的北京市经济适用房申购标准，他将不再有资格申购北京的经济适用房。

　　　申购门槛的增高，令今年“五一”刚结婚的他措手不及：“我们夫妻俩的月收入都只有2000元，要放在去年，还是符合申购经济适用房的标准的，计划不如变化快呀！”按照丛庆的“如意算盘”，结婚和申购一套经济适用房是他2007年最重头的两个工作目标。

　　　11月5日，北京市建委等五部门共同下发了《关于印发北京市廉租住房、经济适用住房家庭收入、住房、资产准入标准的通知》（以下简称“《通知》”）。至此，北京保障性住房已经沿用五年的准入标准得以彻底改写。这一改写，大大提高了申请门槛，也改写不少北京市民的住房梦。

　　　这一次的调整，不仅是对8月13日国务院“24号文”（《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》）的贯彻，更是北京市保障性住房供应量不足与惠及面过宽的反差下，不得不做的调整。

　　更严格的准入

　　　《通知》在申请、申购上最大的变化，就在于制度安排上不再“一成不变”，也不再只以“6万元”作为申购经济适用房一概而论的标准。

　　　　按照《通知》规定，申请廉租房的家庭人均月收入须低于580元，人均住房使用面积在7.5平方米及以下，并且按照家庭人口，规定了总资产净值的上限。

　　　而申购经济适用住房的家庭人均住房使用面积须在10平方米及以下。而根据家庭人口，家庭年收入分别要求在22700～60000元的标准线以下，而家庭总资产净值则须分别在27万元至48万元的标准线以下。从家庭收入来看，这相当于每月收入在1892元以下的北京市民才有资格购买经济适用房。

　　　而2002年，北京正式面向社会供应经济适用房时，给申请人设定的“门槛”是拥有北京市常住户口，而经济条件的要求只有一个，就是家庭年收入在6万元以下，且不分家庭内有多少人口数。

　　　《通知》同时细化了2007年北京市城八区城市居民申请廉租住房、经济适用房的家庭收入、现有住房、资产三项指标。

　　　根据北京市建委的解释，家庭收入是指家庭成员的全部收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入、储蓄存款利息等。家庭资产是指全部家庭成员名下的房产、汽车、现金和有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等。

　　　不仅如此，申购新规还在制度设定上打下伏笔，要求根据北京市经济发展水平每年变化一次标准。

　　　北京市建委主管经济适用房的副主任张家明表示说，会逐步建立北京市住房家庭档案，通过税收部门、银行系统来帮助审核体系的建立。目前已经确立的，是在2007年5月，北京市的宣武区陶然亭街道经济适用房改革试点区中实行的，三级审核、两级公示制度。

　　　申请家庭首先须向户口所在地街道办事处或乡镇政府提出申请；街道办事处或乡镇政府通过审核材料、入户调查、组织评议、公示等方式对申请家庭的收入、住房、资产等情况进行初审，并将符合条件的申请家庭报区县住房保障管理部门；区县住房保障管理部门对申请家庭进行复审；通过复审的申请家庭情况才能进入公示阶段；经过在申请人户口地和实际居住地公示无异议的，才报给北京市建委复核；经过复核符合条件的，北京市建委将予以备案。

　　　至此，申请家庭才能进入排队等候通知，选购有意向的经济适用房源。