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保税区生活区ABCD栋宿舍首层商铺的十六家租户，近日在为自己的生意是否能继续做下去而犯愁。他们与保税区签订的租赁合同已经到期，而保税区近日发出公告，准备把这些商铺整体打包，通过公开竞标的方式租赁出去。这十多家“散户”因无力参与竞标，认为保税区剥夺了他们在原租赁合同中约定的“优先权”，双方目前争执不下。有律师表示，出租方有权对自己的房产进行处置，而优先权必须是在同等条件下为基础的。
承租方：优先权没保障
在保税区生活区ABCD栋宿舍楼，大民（化名）几年前租下了其中的一间商铺做生意至今，租赁合同已于今年5月到期。大民和邻居们一直都在与保税区方面接洽，希望能够续租，但没有得到满意的答复。日前，保税区发出公告，表示届时要将这些商铺整体打包，采取竞标方式出租给其他单位。
“他们对前去竞标的公司提出了很多条件，我们这些散户不是一个整体，怎么参与竞标？”大民质疑，“原来合同里写明的优先权怎么保障？”
大民表示，这几间商铺他们已经陆续投入了十多万元，“转让费、装修费等等，每年的花销很大，这是我们一家的生计来源，现在突然不让干了，我们全家吃什么？”
大民的邻居小英（化名）租赁时间相对较短，但合同也已经到期。她认为保税区变相剥夺了他们的租赁优先权，让他们损失很大。
保税区：将管理纳入正轨
保税区生活区的这些宿舍属于国有资产，归保税区建设开发有限公司运营管理。保税区办公室主任周剑平兼任该公司董事长，他表示，保税区已经与这些租户们沟通过多次，保税区有权对国有资产进行处置管理。即使整体打包出租给了其他公司，也不代表着目前的这些租户生意做不下去了。“商铺总共有三十多间，新公司自己肯定用不完这些商铺的，如果现在的租户想续租，可以和新公司谈，但不能无理取闹。”
周主任说，保税区方面之所以要采取打包整体租赁的方式，就是要求新租赁方对生活区进行统一改造升级，比如对商铺的招牌进行统一规划，各方面管理纳入正轨，如果像以前那样分散租赁，很多统一行动都进行不下去。
律师：同等条件下才有优先权
珠海市消委会法律顾问朱光仁律师认为，合同到期之后，租赁双方约定自然终止，此时，出租方有权对自己的财产进行处置。他认为，保税区有权决定这些商铺采取任何方式租赁。
对于优先权问题，朱律师认为，优先权这个概念是在同等条件基础上的优先权，出租方有权决定这个“条件”的多少和“门槛”的高低，而之前的承租方如果具备这个同等条件，则可以优先租赁，但没有权利要求出租方降低门槛。
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